Subcomité del Dividendo Demográfico de la CIPF

Subcomité DD

El Subcomité sobre el Dividendo Demográfico (DD) reunió a responsables políticos, investigadores y profesionales de tres regiones que se encuentran en diferentes etapas de la transición demográfica —América Latina y el Caribe (etapa avanzada), Asia meridional (etapa intermedia) y África subsahariana (etapa inicial)— con el fin de fomentar estrategias comunes e identificar vías específicas para cada contexto que permitan maximizar los beneficios económicos y sociales del cambio demográfico.

La reunión previa a la conferencia del subcomité dejó clara una verdad fundamental: el dividendo demográfico no es automático. Los cambios en las estructuras de edad solo generan beneficios cuando los países invierten deliberadamente en la igualdad de género, los derechos sexuales y reproductivos, la educación y las oportunidades en el mercado laboral.

Eventos importantes, actividades e impacto

Preconferencia DD

2 de noviembre de 2025

Con el apoyo del Instituto William H. Gates Sr. para la Población y la Salud Reproductiva (WHGI), la OMS India, el UNFPA y FP2030, la preconferencia se estructuró en torno a tres temas interrelacionados:

1. el dividendo de género como catalizador para el empoderamiento de las mujeres;
2. los retos cambiantes para los derechos reproductivos en una época de creciente diversidad reproductiva;
3. y el papel central de las inversiones en planificación familiar y salud y derechos sexuales y reproductivos para promover tanto los dividendos de género como los demográficos.

Panel 1: El dividendo de género y el empoderamiento de las mujeres

Moderado por Jen Kidwell (Fundación Gates), este panel contó con la participación de expertos de la región de América Latina y el Caribe, India, Nigeria y Liberia. Entre las principales conclusiones se encuentran las siguientes: la disminución de la fertilidad en América Latina y el Caribe, de 5,8 a 1,8 hijos por mujer desde 1950, está transformando la región, pero una persistente «crisis de cuidados» sigue limitando la autonomía económica de las mujeres. En la India, retrasar el primer embarazo más de dos años se asocia con un aumento del 82 % en la probabilidad de empleo y un aumento estimado de 1300 dólares estadounidenses en los ingresos anuales del hogar. Las investigaciones realizadas en Liberia mostraron que las mujeres contribuyen con el 23,9 % del PIB y el 34,8 % de la oferta de mano de obra, con un trabajo no remunerado valorado en 540 millones de dólares estadounidenses al año, y que cerrar las brechas de género podría aumentar el PIB hasta en un 12,6 %.

Panel 2: Los derechos reproductivos en una era de diversidad reproductiva

Moderado por Ana Cristina González, este panel cuestionó la noción de una «crisis de fertilidad» universal y presentó, en su lugar, un panorama de realidades demográficas divergentes: fertilidad no realizada en entornos de baja fertilidad, necesidades insatisfechas persistentes en contextos de alta fertilidad y un creciente rechazo político a los derechos reproductivos. Los panelistas del UNFPA, la UNICAMP, el Population Council y FP2030 pidieron políticas basadas en los derechos que apoyen las diversas formas de familia, se resistan tanto a la reacción contra los derechos como a las agendas pronatalistas instrumentales, y mantengan la autonomía reproductiva en el centro.

Panel 3: Invertir en planificación familiar y salud y derechos sexuales y reproductivos para obtener dividendos demográficos y de género

Moderado por David Imbago-Jacome (CIFF), este panel abordó de frente la crisis mundial de austeridad en materia de salud. La Dra. Dorothy Balaba (PSI) reveló que los recortes de los principales donantes —incluida una reducción del 67 % por parte de Estados Unidos y de más del 30 % por parte de los gobiernos europeos— han provocado el cierre generalizado de programas y la escasez de productos básicos en toda el África subsahariana, donde la ayuda al desarrollo financia entre el 40 % y el 60 % del gasto total en salud. La viceministra de Salud de Brasil, Ana Luíza Caldas, presentó el sólido sistema de salud universal de Brasil como modelo de política de salud reproductiva basada en los derechos y financiada con fondos nacionales.

Mesas redondas: Juventud, financiación, políticas de fertilidad y perspectivas feministas

Cuatro mesas redondas temáticas profundizaron los debates del panel. La mesa redonda sobre adolescentes, moderada por Tahani Zaidi, pionera juvenil y galardonada con el premio ICFP, pidió que los adolescentes pasaran de ser beneficiarios pasivos a co-creadores de políticas de salud reproductiva. La mesa redonda sobre financiación exploró modelos innovadores, como el enfoque SMART de Etiopía, la transición de Bolivia hacia la planificación familiar con apoyo gubernamental y los mecanismos de financiación complementaria. La mesa redonda sobre las vías de fertilidad examinó cómo la retórica política a menudo secuestra los debates demográficos. La mesa redonda sobre perspectivas feministas exploró cómo la interseccionalidad determina quién se beneficia de las políticas basadas en los derechos, llegando a la conclusión de que «las oportunidades de vida determinan las elecciones de vida» y que las inversiones estructurales deben ir acompañadas de reformas legales.

Impacto

La preconferencia DD generó un diálogo interregional poco común entre América Latina y el Caribe, Asia meridional y África subsahariana, regiones que rara vez conversan entre sí a pesar de encontrarse en etapas complementarias de la transición demográfica. Al mostrar la experiencia de Colombia como país anfitrión y facilitar el intercambio interregional, el evento generó estrategias compartidas, puso de manifiesto desafíos comunes e identificó vías específicas para cada contexto. Las voces de los jóvenes, amplificadas a través de la mesa redonda de adolescentes moderada por Tahani Zaidi, garantizaron que el debate demográfico se mantuviera basado en realidades vividas y no en proyecciones abstractas. El subcomité demostró que la investigación, la promoción y la implementación de programas son más poderosas cuando se llevan a cabo de manera conjunta.

Puntos clave

El dividendo demográfico no es automático

Los cambios en las estructuras de edad solo generan beneficios cuando los países invierten deliberadamente en la igualdad de género, los derechos sexuales y reproductivos, la educación y la creación de mercados laborales. El dividendo demográfico requiere una inversión coordinada y multisectorial; no se materializará simplemente a través del cambio demográfico.

No existe una única crisis de fertilidad, solo diversidad de fertilidad.

El mundo no se enfrenta a una crisis universal de fertilidad, sino a un conjunto de realidades divergentes: fertilidad no realizada en entornos de baja fertilidad y fertilidad persistentemente alta con necesidades insatisfechas en otros. Las políticas deben ir más allá del pánico demográfico y centrarse en los derechos, apoyando a las personas para que tengan el número de hijos que desean, cuando lo desean, al tiempo que se resisten tanto a las reacciones contrarias a los derechos como a las agendas pronatalistas.

El dividendo de género es la puerta de entrada al dividendo demográfico.

La autonomía reproductiva de las mujeres, su participación en la fuerza laboral y el reconocimiento del trabajo remunerado y no remunerado son condiciones previas para obtener beneficios económicos y sociales del cambio demográfico. Promover la igualdad de género no es solo una cuestión de derechos, sino también una necesidad macroeconómica. Lo que decidimos medir y cómo lo presentamos determina, en última instancia, las prioridades políticas.

La financiación sostenible es ahora urgente

La mayor caída de la financiación de los donantes en 15 años está provocando daños reales e inmediatos: cierre de programas, escasez de productos básicos y deterioro de las infraestructuras sanitarias comunitarias. Los gobiernos no pueden abandonar a la población cuando se agota la financiación. La financiación sostenible de la salud y los derechos sexuales y reproductivos requiere la movilización de recursos nacionales, alianzas público-privadas inteligentes y un marco político que trascienda los ciclos de los donantes.

Las oportunidades en la vida determinan las elecciones vitales.

Las adolescentes y las mujeres que se enfrentan a la pobreza, a normas restrictivas y a sistemas débiles no pueden ejercer una autonomía real, independientemente de lo que digan las políticas sobre el papel. Para lograr la igualdad de género se necesitan inversiones estructurales que amplíen las oportunidades —educación, cuidado infantil, reforma del mercado laboral y servicios de salud sexual y reproductiva— y no solo reformas legales que articulen los derechos.

Voces poderosas